La Descentralización Geopolítica

La Descentralización Geopolítica

La Descentralización es también un acto geopolítico pues en esencia consiste en la redistribución espacial del poder como una forma de reformar al Estado ante sus  limitaciones para corregir un  desarrollo desigual y perfeccionar la democracia; desconcentrar el poder político y administrativo; y, expandir la dinámica productiva y económica a lo  largo y ancho del territorio. Para alcanzar estos objetivos se requiere: 

a) crear un sistema con tres niveles de gobierno - central, regional y local-, no sólo como instituciones de derecho público, con roles claramente definidos para que no haya súper posición de funciones.

b) redistribuir especialmente el gasto público que hoy se concentra en Lima Metropolitana en un 55% en tanto que en ella vive tan solo el 30% que la población

c) transferir buena parte de las decisiones, funciones y atribuciones del poder central a los gobiernos regionales y locales, sobre la base de que al primero le corresponde los asuntos exteriores y la defensa nacional y a los  dos últimos la educación, la salud, la infraestructura vial y energética y la defensa ambiental.

No obstante , las nuevas  disposiciones sobre descentralización  y regionalización  vigentes en la Constitución de 1993, aún  no se ha dictado  la ley  pasos  iniciales en cuanto  a la ley  Orgánica  de  Creación de Regiones . Se están  debilitando  los gobiernos locales y regionales y funcionan en su lugar  Consejos Regiones Transitorios.

Eliminar el proceso  de Regionalización, retornando al tradicionalmente sistema de departamentalización,  constituiría  un grave retroceso. Si la   Regionalización adolece  de errores  y defectos  , lo  que se debe  hacer  es suprimirlos , perfeccionar  el proceso  y no desactivarlo . En función  de la experiencia vivida,  resulta indispensable  revisar la  estructura  de las regiones y su forma  de administrativa  perfectible para alcanzar  un desarrollo  económico  y equilibrado del país. 

Desde el punto e vista  geopolítica, el volver a la simple  fórmula de los departamentos, provincias y distritos es algo  preocupantes , porque  históricamente  eso fue  lo que  precisamente  ha contribuido   a provocar  las grandes  vulnerabilidades  espaciales que adolece  el Perú al ingresar  al siglo  XXI; la metropolización, un  centralismo  capitalismo  excesivo en la que el 75%  de la Pirámide   de Logística   de la Nación  se encuentra asentada en Lima Metropolitana, la  litoralización, la acentuación  del desarrollo costero y el consiguiente abandono  del Ande; el debilitamiento de nuestro presión  propia  en las áreas  fronterizas tanto  por la concurrencia  de los dos  fenómenos  anteriores  como  por el mayor  desarrollo  fronterizo  de los países  vecinos . Siendo  el Perú  un país   encabagaldo  con tres regiones  naturales  distintas  Costas , Sierra y Selva , una  tarea  geopolítica  prioritaria  es vincular  estas  regiones mediante ejes geopolíticos   transversales ,  verdaderos  corredores de polos, dentro  de una  estrategia  de desarrollo integral , y eso se logra  mejor  con una macrorregionalización  transversal.